關(guān)于2023年加查縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2024年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

2024-01-17 15:44:14 來(lái)源：加查縣財(cái)政局

—2024年1月5日在加查縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

加查縣財(cái)政局

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算（草案）提請(qǐng)縣十四屆人民代表大會(huì)的五次會(huì)議審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席大會(huì)的同志提出意見(jiàn)。

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵之年。縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)區(qū)、市、縣委政府決策部署，緊緊圍繞縣委重大決策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“四件大事”，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”和“六個(gè)走在全區(qū)前列”，提升效能實(shí)施積極財(cái)政政策，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，為全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。

一、2023年財(cái)政預(yù)算收支情況

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。全縣一般公共預(yù)算總財(cái)力預(yù)計(jì)達(dá)到169774萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.65%，其中：地方收入完成9459萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.18%，上級(jí)補(bǔ)助收入122007萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.15%，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金14854萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入23454萬(wàn)元。從結(jié)構(gòu)看，稅收收入3585萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.44%；非稅收入5874萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.62%（因今年項(xiàng)目上繳國(guó)有征地補(bǔ)償款）。

全縣一般公共預(yù)算預(yù)計(jì)支出總量169774萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算支出127105萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.08%，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19361萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出23308萬(wàn)元。

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。全縣政府性基金預(yù)算收入總量預(yù)計(jì)24612萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.75%，其中：地方收入1961萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入502萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入22149萬(wàn)元。全縣政府性基金預(yù)算支出總量預(yù)計(jì)24612萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.75%，其中當(dāng)年支出15873萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出8739萬(wàn)元。

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.08萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60%。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0.08萬(wàn)元，同比減少20%。

（四）地方政府債券執(zhí)行情況。山南市轉(zhuǎn)貸我縣政府一般債券13949萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券14700萬(wàn)元，支持農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前：全縣一般債券支出9806萬(wàn)元，支出進(jìn)度70.30%。專(zhuān)項(xiàng)債券支出11008萬(wàn)元，支出進(jìn)度74.89%。

上述各類(lèi)收支數(shù)據(jù)，由于年度預(yù)算還未結(jié)束，財(cái)政財(cái)務(wù)決算匯審?fù)瓿珊?，依法向縣人大常委會(huì)再作報(bào)告。

二、落實(shí)人大決議及財(cái)政重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

（一）優(yōu)先保障重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推動(dòng)走在前列。一是落實(shí)資金6358萬(wàn)元，支持政法系統(tǒng)信息化建設(shè)、辦案業(yè)務(wù)等，提升治安管理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，深化平安加查建設(shè)，支持全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)；二是落實(shí)資金1102萬(wàn)元,支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融媒體建設(shè)等，引導(dǎo)推出更多精品力作。三是落實(shí)資金5166萬(wàn)元，支持城市建設(shè)工程、濱江環(huán)境綜合整治、城縣更新照明提升、縣城綜合管廊等重點(diǎn)市政工程建設(shè)，著力完善中心城鎮(zhèn)功能和基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。四是落實(shí)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)資金16146萬(wàn)元，支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)、重要江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明高地和美麗加查建設(shè)。同時(shí)，緊盯中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋的問(wèn)題，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，全力支持問(wèn)題整改。五是助企紓困提振信心，不折不扣實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策，持續(xù)推動(dòng)各類(lèi)惠企政策應(yīng)享盡享、全額兌現(xiàn)。落實(shí)資金232萬(wàn)元，支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，加快釋放消費(fèi)潛力，提升城市“煙火氣”。落實(shí)資金302萬(wàn)元，補(bǔ)貼小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)承租非國(guó)有房屋租金，減免市屬?lài)?guó)有企業(yè)承租國(guó)有房屋租金，切實(shí)減輕服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)困難，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

（二）兜牢兜實(shí)民生底線(xiàn)，不斷增進(jìn)民生福祉。一是落實(shí)資金17809萬(wàn)元，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接及人居環(huán)境整治。支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。二是落實(shí)資金1950萬(wàn)元，全力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、三支一扶人員補(bǔ)助、農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，加大一次性吸納就業(yè)等補(bǔ)貼力度，推進(jìn)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等。三是落實(shí)資金14164萬(wàn)元，全力支持教育發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大教育資源供給，重點(diǎn)支持高海拔學(xué)校供暖全覆蓋、教育“三包”、農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善和薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，繼續(xù)強(qiáng)化教育普惠發(fā)展。四是落實(shí)資金2239萬(wàn)元，全力支持衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、中藏醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展、重大傳染病防控、公立醫(yī)院綜合改革。扎實(shí)做好患者救助、醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏、高海拔地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員崗位補(bǔ)貼、全區(qū)基層人才能力提升培訓(xùn)、縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)供暖建設(shè)等。五是落實(shí)資金2257萬(wàn)元，全力支持社會(huì)保障。落實(shí)好困難群眾救助補(bǔ)助、老年人、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療補(bǔ)助。支持健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

（三）持續(xù)規(guī)范財(cái)政管理，保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。一是堅(jiān)定不移過(guò)緊日子。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算的約束力,從源頭上踐行厲行節(jié)約原則,進(jìn)一步規(guī)范單位公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支,遏制一般性支出的增長(zhǎng),節(jié)省資金全部用于基層、重點(diǎn)民生領(lǐng)域及縣委政府中心工作。進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)政支出管理，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤(pán)活10958萬(wàn)元，重點(diǎn)保障縣委、政府重大戰(zhàn)略決策落地落實(shí)，有效提高財(cái)政資源配置效率。二是兜牢兜實(shí)“三保”底線(xiàn)。嚴(yán)格“三保”支出預(yù)算編制、執(zhí)行、庫(kù)款保障等各環(huán)節(jié)管理，結(jié)合財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織相關(guān)預(yù)算單位全面摸排“三保”保障情況，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，持續(xù)兜牢基層“三保”底線(xiàn)，全力保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。三是切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行。按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，根據(jù)縣委政府安排，實(shí)行“日調(diào)度、周總結(jié)、月通報(bào)”機(jī)制，對(duì)各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，并將500萬(wàn)元以上未支出的項(xiàng)目納入通報(bào)范圍，壓緊壓實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任，切實(shí)加快支出進(jìn)度。四是持續(xù)強(qiáng)化績(jī)效管理。截至目前累計(jì)評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目109個(gè)，送審金額13073萬(wàn)元，審減金額873萬(wàn)元；累計(jì)審計(jì)結(jié)算項(xiàng)目15個(gè)，送審金額2634萬(wàn)元；跟蹤審計(jì)項(xiàng)目45個(gè)，累計(jì)金額69553萬(wàn)元。將聘請(qǐng)第三方對(duì)2023年度開(kāi)展事后績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及資金約53461萬(wàn)元，涉及項(xiàng)目約1164個(gè)。五是積極穩(wěn)妥防范風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)好政府合法舉債的“前門(mén)”，用足用好政府債務(wù)限額，支持高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債的“后門(mén)”，持續(xù)保持政府債務(wù)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照屬地原則和管理權(quán)限進(jìn)行問(wèn)責(zé)。堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還”，進(jìn)一步壓實(shí)各部門(mén)償債主體責(zé)任。

2023年財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，有力保障了縣委、政府重大決策部署落地見(jiàn)效。同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還面臨一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是預(yù)算管理意識(shí)薄弱。零基預(yù)算理念運(yùn)用不夠，支出固化、僵化，部分單位仍然存在“占盤(pán)子”思想，編制預(yù)算時(shí)，習(xí)慣按往年慣例申報(bào)，沒(méi)有結(jié)合政策變化、實(shí)際執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估、實(shí)際需求等情況申報(bào)預(yù)算。二是部門(mén)責(zé)任劃分不清。部門(mén)主體責(zé)任落實(shí)不到位，存在項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)、不深入，預(yù)算執(zhí)行中未及時(shí)跟蹤督促，管理責(zé)任出現(xiàn)“懸空”，部分資金存在“錢(qián)等項(xiàng)目”、效率不高的現(xiàn)象。三是收支矛盾依然突出。保障民生改善、債務(wù)還本付息等重點(diǎn)和剛性項(xiàng)目需求增速較快，預(yù)算平衡難度加大，收支矛盾較以往進(jìn)一步凸顯。下一步我們將采取更加積極的措施加以解決。

三、2024年財(cái)政收支預(yù)算（草案）

2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好預(yù)算編制和財(cái)政工作意義重大。根據(jù)預(yù)算法及其實(shí)施條例、自治區(qū)財(cái)政廳、市財(cái)政局關(guān)于2024年預(yù)算編制部署暨培訓(xùn)會(huì)精神和關(guān)于做好2024年預(yù)算編制工作的20條措施的工作要求，按規(guī)定程序征求各方意見(jiàn)后，編制形成2024年預(yù)算草案。

（一）2024年預(yù)算編制指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，聚焦市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，用好財(cái)政政策空間，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，加強(qiáng)各類(lèi)資金監(jiān)管，兜牢基層“三保”底線(xiàn)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新加查提供財(cái)政力量。

2024年預(yù)算編制工作原則：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。加強(qiáng)政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌銜接，根據(jù)年度重點(diǎn)保障事項(xiàng)進(jìn)行梳理整合，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不打折扣把縣委重大決策部署保障到位。二是堅(jiān)持政策發(fā)力。更加注重全局性思考、整體性謀劃，突出系統(tǒng)性觀(guān)念，繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，合理運(yùn)用政府債務(wù)、政府采購(gòu)等政策工具，加強(qiáng)財(cái)政政策與各類(lèi)政策的協(xié)調(diào)配合，形成共促發(fā)展合力。三是堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先。建立年度預(yù)算安排與人大審查、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、預(yù)算執(zhí)行情況、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的資金使用機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的最大效益。四是堅(jiān)持過(guò)緊日子。加強(qiáng)緊平衡政策下的預(yù)算管理，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線(xiàn)，嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)，切實(shí)做到精打細(xì)算，節(jié)用裕民。

（二）2024年預(yù)算安排總體情況

目前，自治區(qū)2024年度對(duì)下轉(zhuǎn)移支付尚未完全到位，參照2023年度自治區(qū)提前告知財(cái)力規(guī)模、執(zhí)行中新增財(cái)力及結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況，將2024年財(cái)政收支預(yù)算預(yù)計(jì)安排如下：

1.一般公共預(yù)算。全縣一般公共預(yù)算收入總量為65470萬(wàn)元，其中：本級(jí)一般公共預(yù)算收入安排7000萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入15801萬(wàn)元,動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19361萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)23308萬(wàn)元。全縣一般公共預(yù)算支出總量為65470萬(wàn)元，收支平衡。

2.政府性基金預(yù)算。全縣政府性基金預(yù)算收入總量為9755萬(wàn)元，其中：本級(jí)政府性基金預(yù)算收入500萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入516萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)8739萬(wàn)元。全縣政府性基金預(yù)算支出總量為9755萬(wàn)元，收支平衡。

3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總量為 0.08萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助預(yù)算收入 0.08萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn) 0萬(wàn)元。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出總量為0.08萬(wàn)元，收支平衡。

（三）2024年財(cái)政預(yù)算安排的重點(diǎn)

一是精準(zhǔn)施策統(tǒng)籌資源，全力保障中心工作。支持維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安排資金3682萬(wàn)元，支持社會(huì)治理模式和維穩(wěn)制度體系建設(shè)，開(kāi)展打擊掃黑除惡、禁毒等行動(dòng)，保障道路交通安全，提升治安管理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力做好財(cái)力保障。支持鑄牢中華民族共同體意識(shí)。安排資金200萬(wàn)元，支持開(kāi)展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、依法管理宗教事務(wù)等工作。安排資金700萬(wàn)元，支持文化事業(yè)發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，增強(qiáng)群眾性文化產(chǎn)品供給。支持綠色低碳發(fā)展。安排資金22600萬(wàn)元，支持用于山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)治理、污染防治等方面，持續(xù)鞏固生態(tài)治理成果，扎實(shí)推進(jìn)美麗加查建設(shè)。安排資金5100萬(wàn)元 ,支持促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持濱江環(huán)境綜合整治、縣城綜合管廊等縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提升城市設(shè)施。二是以民為本兜牢底線(xiàn)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，把民生作為積極財(cái)政政策的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保民生支出占比達(dá)到80 %以上，推進(jìn)共同富裕取得積極進(jìn)展。支持鄉(xiāng)村振興及人居環(huán)境整治。安排資金9800萬(wàn)元，用于糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)畜產(chǎn)品保供、農(nóng)作物良種繁育、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。安排資金6500萬(wàn)元，支持社會(huì)保障。落實(shí)社會(huì)救助政策，加強(qiáng)困難群眾基本生活保障，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助配套，做好工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)單位繳費(fèi)補(bǔ)助配套等。支持教育發(fā)展。安排資金6000萬(wàn)元，用于教育“三包”、大學(xué)生資助，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好學(xué)前教育。支持衛(wèi)生健康發(fā)展。安排資金300萬(wàn)元，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，落實(shí)好扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生市場(chǎng)就業(yè)、資助創(chuàng)業(yè)。加大技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)就業(yè)增收。

四、2024年財(cái)政重點(diǎn)工作

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)同黨中央保持高度一致，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，著力健全現(xiàn)代預(yù)算制度，更好發(fā)揮財(cái)政在推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，確?？h委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌。積極培植財(cái)源，加強(qiáng)收入統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門(mén)和單位主體責(zé)任，依法依規(guī)將取得的收入納入預(yù)算管理。加強(qiáng)財(cái)稅部門(mén)聯(lián)動(dòng)，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)納稅趨勢(shì)變化，強(qiáng)化分析研判，依法征管，應(yīng)收盡收。緊扣上級(jí)政府政策方向和資金投向，靠前謀劃、靶向發(fā)力，積極向上爭(zhēng)取政策資金。

（二）優(yōu)化財(cái)政資源配置。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入力度。統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付資金和自有財(cái)力，強(qiáng)化“三保”責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)庫(kù)款保障情況監(jiān)測(cè)預(yù)警，確?；鶎?ldquo;三保”不出問(wèn)題。切實(shí)保障和改善民生，持續(xù)做好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等民生保障。

（三）提升財(cái)政資金效益。堅(jiān)持“政府過(guò)緊日子”，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊控制一般性支出，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多的財(cái)政資源騰出來(lái)，用在發(fā)展緊要處、民生急需處。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的督導(dǎo)力度，提高預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性、均衡性，保障資金盡早轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量。

（四）推動(dòng)財(cái)政改革深化。按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)全面深化財(cái)稅體制改革、率先建立現(xiàn)代財(cái)政制度的總體部署，逐步建立起以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)、資金撥繳以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度，按照國(guó)庫(kù)集中支付中心集中辦公的總體規(guī)劃和目標(biāo)，分三個(gè)階段實(shí)施，逐漸全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付中心集中辦公制度。

（五）做好財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，合理安排和調(diào)整預(yù)算。加快推進(jìn)行政事業(yè)單位各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用，建立健全資產(chǎn)盤(pán)活工作機(jī)制，通過(guò)自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，有效盤(pán)活各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)，提升資產(chǎn)盤(pán)活利用效率，緩解財(cái)政收支壓力。

（六）強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行。堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督作用，督促預(yù)算單位履行主體責(zé)任，對(duì)預(yù)算完整性、規(guī)范性、真實(shí)性以及執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。強(qiáng)化日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督同向推進(jìn)，健全完善信息溝通、線(xiàn)索移送、措施配合、成果共享機(jī)制，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、廉潔理財(cái)各項(xiàng)要求落實(shí)落細(xì)。